外交官 - 辦理外交事務(wù)的官員
外交官即辦理外交事務(wù)的官員。通常分為兩類:國內(nèi)外交部的官員,和本國派駐外國的外交人員,有時外交官單指后者。外交官駐在國享有外交特權(quán)和優(yōu)遇。
釋義
英文名:diplomatic officer
辦理外交事務(wù)的官員。通常分為兩類:①國內(nèi)外交部的官員,如外交部長以下的各種官員,掌管一國對外關(guān)系方面的各種事務(wù)。②本國派駐外國的外交人員,如大使、公使、代辦、參贊、秘書以及武官、商務(wù)代表等。有時外交官單指后者。
外交官在駐在國享有外交特權(quán)和優(yōu)遇,我國的外交官受國家外交部的直接管理。目前,若有志于從事外事外交工作,需要通過外交部的入部遴選考試或中央公務(wù)員招錄考試。我國外交部目前擁有一所直屬院校——外交學(xué)院,該校是中華人民共和國外交部直屬的唯一一所重點院校,同時也是培養(yǎng)外交外事復(fù)合型人才及其國際問題研究和涉外經(jīng)濟(jì)、法律人才的文科外語院校,素有“外交官的搖籃“之美譽(yù),屬于提前批次招生的高等院校。
外交學(xué)院創(chuàng)建于1955年9月,是周恩來總理親自倡議,經(jīng)中共中央和毛澤東主席批準(zhǔn),在中國人民大學(xué)外交系的基礎(chǔ)上成立的。它是一所直屬外交部的高等學(xué)校,肩負(fù)著為社會主義祖國培養(yǎng)合格外交干部的光榮使命。陳毅副總理兼外交部長曾長期兼任外交學(xué)院院長。原溫家寶總理為外交學(xué)院親筆題寫“中國外交官的搖籃”,目前國家外交部中超過三分之一的外交官畢業(yè)于外交學(xué)院,因此有人說,“有五星紅旗升起的地方就有外交學(xué)院學(xué)子的身影”。
概念簡介
外交官是為一個國家從事外交事務(wù)的官員。外交官的任務(wù)是代表本國與其他國家進(jìn)行雙邊或多邊談判。外交官有臨時性的、只為商討一件特定事務(wù)而到他國去的,也有在另一個國家常駐的。常駐外交官的辦公地一般是一個大使館或一個領(lǐng)事館。常駐外交官往往還有為本國公民提供服務(wù)或管理本國公民事務(wù)的任務(wù)。往往也有外交官在他國從事間諜或其他情報工作,這種做法一般被看作是一種對他國不友好的做法,因此一般國家不承認(rèn)他們的外交官在外從事諜報工作,但實際上外交官在外從事諜報工作是所有國家都進(jìn)行的,包括對友方或聯(lián)盟的國家。
按照1961年4月18日簽署的《維也納外交關(guān)系公約》,外交官在他國享受豁免權(quán),其所在的國家不允許將外交官加以逮捕、扣留或?qū)弳?。外交官在進(jìn)出國界時不被海關(guān)搜查,也不必交關(guān)稅。外交官在其駐在地享受制外法權(quán)。
當(dāng)兩國因宣戰(zhàn)或其他原因斷絕外交關(guān)系時,或駐在國的局勢緊張、無法保障外交官的安全時,外交官一般被撤出。兩個國家之間的外交關(guān)系惡化時,召回駐他國的首席外交官(大使)、或者降低外交等級(比如1980年因向臺灣出售潛艇,中華人民共和國將與荷蘭的外交關(guān)系由大使級外交關(guān)系降為代辦級),一般而言是代表一種對他國表示非常不滿的姿態(tài)。
等級分類
特命全權(quán)大使
等級最高的外交代表。原為君主制國家中一國君主向另一國君主派出的全權(quán)代表,對外代表君主本人,享有極大的決定權(quán)。后成為國家首腦之間互派的最高外交代表。參見大使
特命全權(quán)公使
等級低于大使的外交代表。原為君主制國家的元首向共和制國家的政府派出的全權(quán)代表,后演變?yōu)榇髧蛐沙龅耐饨淮?。第二次世界大?zhàn)后,根據(jù)所有國家不分大小一律平等的原則,各國開始向所有建交國家派遣大使。
代辦
來自法文“Chargé d'affaires”,原意為大使或公使不在任所時臨時負(fù)責(zé)外交事務(wù)的外交代表,后在維也納會議中被規(guī)定為等級最低的外交代表。相當(dāng)于一國外交部向另一國外交部派出的使節(jié)。
其他外交官員
武官:代表本國武裝部隊,與駐在國武裝部隊進(jìn)行聯(lián)系的外交人員。武官的任命需要得到駐在國的同意。
公使:大使館中的官員級別,區(qū)別于擔(dān)任外交代表機(jī)構(gòu)首腦的特命全權(quán)公使。
公使銜參贊
參贊和專員:與駐在國有關(guān)部門保持聯(lián)系和進(jìn)行交涉的專業(yè)外交人員,如商務(wù)參贊、文化參贊、新聞專員、農(nóng)業(yè)專員等
一等秘書
二等秘書
三等秘書
隨員
領(lǐng)事職務(wù)
領(lǐng)事區(qū)別于外交官,并不享有外交豁免權(quán),但是在一些范圍內(nèi)不受駐在國的裁判權(quán)管轄,如通信權(quán)益、免稅權(quán)益等。領(lǐng)事官員分為總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、名譽(yù)領(lǐng)事等級別。通常情況下,總領(lǐng)事在外交禮賓場合中的等級與代辦相同。
