開(kāi)皇之治是隋朝隋文帝在北周的基礎(chǔ)上（根據(jù)學(xué)者岑仲勉、楊志久等人的考證，北周留給隋朝690萬(wàn)戶以及大量隱瞞的人口戶口，隋朝通過(guò)接手北周、陳的大量人口以及清查他們留下的隱瞞戶口，在開(kāi)皇年間就達(dá)到了860萬(wàn)戶，隋朝后期大亂，留給唐朝200余萬(wàn)戶，在位二十多年時(shí)開(kāi)創(chuàng)，當(dāng)時(shí)社會(huì)民生富庶、人民安居樂(lè)業(yè)、政治安定?！度粗槟摇肪戆朔Q：“似元皇君號(hào)開(kāi)皇元年，隋家亦象號(hào)開(kāi)皇元年是也。”

基本介紹

自楊堅(jiān)建立隋朝，便十分重視道教對(duì)社會(huì)的作用，他自稱“朕祗奉上玄，君臨萬(wàn)里?！辈?duì)道教之符圖讖大加運(yùn)用。他的開(kāi)國(guó)年號(hào)“開(kāi)皇”，即取材于道教靈寶派?！端鍟?shū)·經(jīng)籍志》說(shuō)：元始天尊開(kāi)劫度人，“然其開(kāi)劫，非一度矣，故有延康、赤明、龍漢、開(kāi)皇，是其年號(hào)?！薄对企牌吆灐肪砹唬骸凹伴_(kāi)皇劫，以此妙經(jīng)，生天立地，大圣應(yīng)于始青之中，號(hào)元始天尊?！币来?，則“開(kāi)皇”為道教的一“劫”之始，表明天地間又一個(gè)新紀(jì)元的到來(lái)。楊堅(jiān)取此為年號(hào)，正是力圖證明他依天運(yùn)而開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新紀(jì)元，而他則像至高無(wú)上的元始天尊那樣濟(jì)度眾生，開(kāi)劫度人。時(shí)朝臣王劭在上楊堅(jiān)的書(shū)中曾說(shuō)：“年號(hào)開(kāi)皇，與《靈寶經(jīng)》開(kāi)皇年相合?！薄度粗槟摇肪戆艘喾Q：“似元皇君號(hào)開(kāi)皇元年，隋家亦象號(hào)開(kāi)皇元年是也。”

基本概述

開(kāi)皇之治是隋朝隋文帝在位二十多年時(shí)開(kāi)創(chuàng)，當(dāng)時(shí)社會(huì)民生富庶、人民安居樂(lè)業(yè)、政治安定。隋文帝楊堅(jiān)倡導(dǎo)節(jié)儉，節(jié)省政府內(nèi)不少開(kāi)支、廢除了不必要的雜稅并設(shè)置谷倉(cāng)儲(chǔ)存食糧。楊堅(jiān)成功地統(tǒng)一了歷經(jīng)數(shù)百年嚴(yán)重分裂后的中國(guó)，從此中國(guó)在大多數(shù)的世紀(jì)里都保持著他所建立的政治統(tǒng)一。到唐高宗永徽三年（652年），戶口才有三百八十萬(wàn)，還不到隋朝極盛時(shí)的二分之一。由此可見(jiàn)的隋朝的富庶與強(qiáng)盛。

簡(jiǎn)介

開(kāi)皇之治是隋朝隋文帝在位二十多年時(shí)開(kāi)創(chuàng)，當(dāng)時(shí)社會(huì)民生富庶、人民安居樂(lè)業(yè)、政治安定。隋文帝楊堅(jiān)倡導(dǎo)節(jié)儉，節(jié)省政府內(nèi)不少開(kāi)支、廢除了不必要的雜稅并設(shè)置谷倉(cāng)儲(chǔ)存食糧。北周“留給”隋朝690萬(wàn)戶以及大量隱瞞的人口戶口（根據(jù)根據(jù)學(xué)者岑仲勉、楊志久等人的考證），而且無(wú)大的戰(zhàn)亂，隋朝通過(guò)接手北周、陳的大量人口以及清查他們留下的隱瞞戶口，在開(kāi)皇年間就達(dá)到了860萬(wàn)戶，到隋煬帝大業(yè)五年 - 609年，有戶八百九十萬(wàn)七千五百三十六，有口四千六百零一萬(wàn)九千九百五十六。隋文帝儲(chǔ)存的糧食財(cái)物大量被隋煬帝消耗，李淵占領(lǐng)長(zhǎng)安用府庫(kù)里的武裝賞賜有功之臣，發(fā)現(xiàn)隋朝府庫(kù)的物資不足，”淵傾府庫(kù)以賜勛人，國(guó)用不足“。

自開(kāi)皇九年，楊堅(jiān)統(tǒng)一天下后，即以富國(guó)為首要目標(biāo)，輕徭薄賦以解民困，在確保國(guó)家賦稅收入之同時(shí)，穩(wěn)定民生。由于南北朝以來(lái)，戶籍不清，稅收不穩(wěn)，于是楊堅(jiān)開(kāi)皇五年，即大索貌閱，并接納尚書(shū)左仆射高颎之建議，推行輸籍法，作全國(guó)性戶口調(diào)查，增加國(guó)家稅收，改善經(jīng)濟(jì)，盡掃魏晉南北朝以來(lái)隱瞞戶籍之積弊，促成開(kāi)皇之盛世。

隋初經(jīng)歷南北朝戰(zhàn)亂，民生疲弊，故楊堅(jiān)接納司馬蘇威建議，罷鹽、酒專賣(mài)及入市稅，后多次減稅，減輕人民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隋之富饒既非重?cái)坑诿?，究其原因，與全國(guó)推行均田制有關(guān)。此舉既可增加賦稅，又可穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且南朝士族亦漸由衰弱至于消滅。均田制能順利推行，對(duì)隋初經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益甚大。

措施政治

隋文帝時(shí)期在政治經(jīng)濟(jì)制度上進(jìn)行了大量改革，其中影響最深遠(yuǎn)的是將地方州、郡、縣三級(jí)減為州、縣兩級(jí)，借以節(jié)省開(kāi)支、精兵簡(jiǎn)政。在中央則首創(chuàng)了三省六部制度。此外，隋文帝還廢止了自曹魏以來(lái)中國(guó)實(shí)行了300多年的九品中正制，而創(chuàng)立了科舉制度。南北朝時(shí)期，突厥人作為北方最主要的一個(gè)游牧民族時(shí)常侵?jǐn)_內(nèi)地。北周時(shí)期，楊堅(jiān)一直采取和親政策緩和雙邊關(guān)系。公元583年，突厥大舉南侵，隋文帝派兵將其擊敗，大修長(zhǎng)城加強(qiáng)防御。

此后，戰(zhàn)敗的突厥分裂為東突厥和西突厥，西突厥向西面發(fā)展稱雄西域（后唐高宗時(shí)被唐朝消滅），東突厥則受到了隋朝的控制（后在唐太宗時(shí)被唐朝消滅），中國(guó)北方邊境逐漸穩(wěn)定。隋朝初年，在南方還存在有西梁和陳兩個(gè)政權(quán)，這里要簡(jiǎn)單介紹一下這兩個(gè)政權(quán)。在南朝的第三個(gè)朝代梁朝時(shí)期，爆發(fā)了著名的“侯景之亂”。侯景本是東魏大將，因?yàn)榕c權(quán)臣高歡不合而投奔了梁朝，后來(lái)他勾結(jié)臨賀王蕭正德發(fā)動(dòng)叛亂，答應(yīng)事成后讓蕭正德做皇帝。

叛軍攻陷建康，包圍皇宮，崇尚佛教的和尚皇帝梁武帝蕭衍被困其中，活活餓死。不久，侯景殺死蕭正德，立梁武帝蕭衍第三子蕭綱為皇帝，是為梁簡(jiǎn)文帝，后又廢簡(jiǎn)文帝自立。其后，鎮(zhèn)守江陵的梁武帝第七子蕭繹派將軍王僧辯和陳霸先擊敗侯景，攻破建康。蕭繹于公元551年在江陵自立為帝，是為梁元帝。公元554年，西魏攻陷，梁元帝被殺，西魏立梁武帝孫蕭詧為皇帝，歷史上把這個(gè)政權(quán)叫做后梁或西梁，西梁向西魏稱臣。這個(gè)蕭詧?jiān)?49年與湘東王蕭繹（也就是后來(lái)的梁元帝）交戰(zhàn)，戰(zhàn)敗后逃亡西魏，被西魏封為梁王。

梁元帝死后，王僧辯立北齊支持的蕭淵明為帝，陳霸先殺王僧辯及蕭淵明，另立梁元帝之子蕭方智為帝，是為梁敬帝，自掌大權(quán)，后又廢敬帝自立，國(guó)號(hào)陳，是為陳武帝，這就使南朝的最后一個(gè)朝代陳朝。西梁雖然以南朝正統(tǒng)自居，與陳朝對(duì)立，但地少國(guó)弱，一直是北方西魏、北周和隋的附庸國(guó)。公元587年，隋文帝召西梁皇帝蕭琮入朝，廢之并吞西梁，由此完全做好了南下統(tǒng)一全國(guó)的準(zhǔn)備。

公元588年，隋文帝以晉王楊廣為帥，起兵南下攻陳。當(dāng)時(shí)，陳朝皇帝是那位因?qū)檺?ài)張麗華和孔貴妃而夜夜笙歌的后主陳叔寶。隋朝大軍壓境，陳叔寶卻不慌不忙，他說(shuō)：我們有長(zhǎng)江天險(xiǎn)為屏障，過(guò)去北朝各國(guó)多次南侵不都無(wú)功而返嗎？可是話音落下不久，隋朝大軍就已經(jīng)突破了長(zhǎng)江防線。公元589年，隋軍攻入建康，陳叔寶情急之下帶著兩個(gè)愛(ài)妃躲藏到一口枯井中，后來(lái)被俘。這口井就是今天南京雞鳴寺中的那口胭脂井。至此，隋文帝結(jié)束了自西晉以后中國(guó)近300年的分裂局面，南北朝結(jié)束。隋文帝楊堅(jiān)也因其銳意改革、為君勤儉而創(chuàng)建了一個(gè)政治穩(wěn)固、社會(huì)安定、百姓富足、文化繁榮的盛世，史稱“開(kāi)皇之治”。

文化措施

隋文帝統(tǒng)一中國(guó)后，一面躬行儉樸，一面采取了許多有利于鞏固政權(quán)的措施。由于他明白到“古帝王沒(méi)有好奢侈而能持久的”之道理，所以由他輔政時(shí)開(kāi)始，就提倡生活節(jié)儉，宮中的妃妾不作美飾，一般士人多用布帛，飾帶只用銅鐵骨角，不用金玉。文帝曾想用胡粉和織成的衣領(lǐng)，居然搜遍宮殿，都找不到。這種躬行節(jié)儉，使人民的負(fù)擔(dān)相應(yīng)得到減輕，而且有利于各項(xiàng)措施的推行。

文帝所取的措施，主要有以下幾點(diǎn)：政治方面，首先是改良政治，改革制度。中央政制行五省 - 尚書(shū)、門(mén)下、內(nèi)史、秘書(shū)、內(nèi)侍六部 - 吏、禮、兵、刑、戶、工制。地方政制由州、郡、縣三級(jí)改為州、縣兩級(jí)行政制。同時(shí)，采用西魏、北周的府兵制，寓兵于農(nóng)，府兵在農(nóng)時(shí)耕種、閑時(shí)練兵，輪番宿衛(wèi)，或臨時(shí)調(diào)遣。其次是廢除魏晉南北朝以來(lái)維護(hù)世族豪門(mén)權(quán)益的九品中正制和門(mén)閥制度。任用官員不限門(mén)第，唯才是舉，通過(guò)考試以取士。文帝本人又躬身節(jié)儉，整飭吏治，曾派人巡視河北五十二州，罷免貪官污吏二百余人，又裁汰地方冗員約十分之三。他還寬簡(jiǎn)刑法，刪減前代的酷刑，制定隋律，使刑律簡(jiǎn)要，“以輕代重，化死為生”。

經(jīng)濟(jì)方面，仿北魏的均田制，實(shí)行均田法，定丁男分田八十畝、永業(yè)田二十畝。婦女則分露四十畝。又減免賦役，輕徭薄賦，與民休息。如改成丁年齡為二十一歲，受田仍是十八歲，服役少三年。又改每歲三十日役為二十日，減調(diào)絹一匹 - 四丈為二丈等。此外文帝下令重新編訂戶籍，以五家為保，五保為閭，四閭為族。開(kāi)皇初有戶三百六十余萬(wàn)，平陳得五十萬(wàn)，后增至八百七十萬(wàn)。為積谷防饑，故廣設(shè)倉(cāng)庫(kù)，分官倉(cāng)、義倉(cāng)。

官倉(cāng)作糧食轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)積用，義倉(cāng)則備救濟(jì)之需。文帝又致力建設(shè)，在原長(zhǎng)安城東南建新都大興城；開(kāi)鑿廣通渠，自大興引渭水至潼關(guān)，以利關(guān)東漕運(yùn)。學(xué)術(shù)文化方面，文帝大力提倡文教，廣求圖書(shū)。他有鑒于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，官書(shū)散佚，所以下詔求天下之書(shū)，凡獻(xiàn)一書(shū)縑一匹。經(jīng)一、二年，圖書(shū)大備，整理后凡得三萬(wàn)余卷。為廣置人才，文帝又開(kāi)科取土，并設(shè)秀才科，開(kāi)后世科舉制之先河，也促進(jìn)了教育、文學(xué)的發(fā)展。為明全國(guó)教化，恢復(fù)華夏文化之正統(tǒng)，文帝下詔制訂禮樂(lè)，以提升國(guó)家的文化素質(zhì)。

軍事方面，鑒于南北朝晚期，突厥借強(qiáng)大的軍事力量，不時(shí)侵?jǐn)_北周、北齊。故隋立國(guó)后，隋文帝便派將兵攻打突厥，后來(lái)更采用離間分化策略，使突厥分為東西兩部，彼此交戰(zhàn)不已，隋則得以消除北顧之憂。正由于上述措施的推行，隋在文帝統(tǒng)治的最初二十多年間，政治清明，人口增加，府庫(kù)充實(shí)，外患不生，社會(huì)呈現(xiàn)了一片繁榮，歷史稱為“開(kāi)皇之治”。

州縣改革

公元581年二月甲子日，周靜帝以楊堅(jiān)眾望有歸下詔宣布禪讓。楊堅(jiān)三讓而受天命，自相府常服入宮，備禮即皇帝位于臨光殿，定國(guó)號(hào)為大隋，改元開(kāi)皇，宣布大赦天下。楊堅(jiān)登基當(dāng)天，長(zhǎng)安城出現(xiàn)了八百年一次的祥瑞天象—-慶云，仿佛上天也在熱烈慶祝大隋皇朝的成立。在中國(guó)歷朝歷代中，他被公認(rèn)為是才智最高的皇帝，也是最為仁慈的圣皇天子。

公元589年，大隋滅了南方的陳，統(tǒng)一了全國(guó)，同年琉球群島歸降隋朝，突厥可汗尊楊堅(jiān)為圣人天可汗，表示愿為藩屬永世歸順，千萬(wàn)世為圣朝典牛馬。隋文帝結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)期混亂的局面、征服各族蠻夷使中國(guó)又回到了和平年代。隋朝的李德林《天命論》中說(shuō)隋文帝，“帝體貌多奇，其面有日月河海，赤龍自通，天角洪大，雙上權(quán)骨，彎回抱目，口如四字，聲若釧鼓，手內(nèi)有王文，乃受九錫。昊天成命，于是乎在。顧盼閑雅，望之如神，氣調(diào)精靈，括囊宇宙，威范也可敬，慈愛(ài)也可親，早任公卿，聲望自重?！?/p>

初唐的李延壽在《北史》中贊美隋文帝，“皇考美須髯，身長(zhǎng)七尺八寸，狀貌瑰偉，武藝絕倫；識(shí)量深重，有將率之略?！贝笏宄⒁院?，在政治、經(jīng)濟(jì)等制度方面進(jìn)行了一系列的改革，史稱開(kāi)皇之治。在中央實(shí)行三省六部制，將地方的州、郡、縣三級(jí)制改為州、縣兩級(jí)制，地方官吏概由中央任免，由此鞏固了中央集權(quán)。大隋開(kāi)皇盛世氣象恢宏磅礴，隋文帝下令修建西京大興城（即后來(lái)長(zhǎng)安城）和東京洛陽(yáng)城，大興城的修建不僅是中國(guó)古代城市建設(shè)規(guī)劃高超水平的標(biāo)志，也是當(dāng)時(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的綜合體現(xiàn)。

大興城乃當(dāng)時(shí)的“世界第一城”，它的設(shè)計(jì)和布局思想，對(duì)后世都市建設(shè)及日本、朝鮮都市建設(shè)都有深刻的影響。隋文帝于公元584年命宇文愷率眾開(kāi)漕渠。自大興城西北引渭水，略循漢代漕渠故道而東，至潼關(guān)入黃河，長(zhǎng)150多公里，名廣通渠。這是修建大運(yùn)河的開(kāi)始。大運(yùn)河對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)比長(zhǎng)城對(duì)于中國(guó)更重要。大運(yùn)河連接黃河流域長(zhǎng)江流域，連接了兩個(gè)文明。使黃河流域長(zhǎng)江流域逐漸成為一體。“鴻恩大德，前古未比。”“七德既敷，九歌已洽，要荒咸暨，尉候無(wú)警。于是躬節(jié)儉，平徭賦，倉(cāng)廩實(shí)，法令行，君子咸樂(lè)其生，小人各安其業(yè)，強(qiáng)無(wú)凌弱，眾不暴寡，人物殷阜，朝野歡娛。二十年間，天下無(wú)事，區(qū)宇之內(nèi)晏如也。考之先王，足以參蹤盛烈。”這就是隋書(shū)里的“開(kāi)皇之治”。

修建水渠

隋文帝于公元584年命宇文愷率眾開(kāi)漕渠。自大興城西北引渭水，略循漢代漕渠故道而東，至潼關(guān)入黃河，長(zhǎng)150多公里，名廣通渠。這是修建大運(yùn)河的開(kāi)始。大運(yùn)河對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)比長(zhǎng)城對(duì)于中國(guó)更重要。大運(yùn)河連接黃河流域長(zhǎng)江流域，連接了兩個(gè)文明。使黃河流域長(zhǎng)江流域逐漸成為一體?！傍櫠鞔蟮?，前古未比?！薄捌叩录确?，九歌已洽，要荒咸暨，尉候無(wú)警。于是躬節(jié)儉，平徭賦，倉(cāng)廩實(shí)，法令行，君子咸樂(lè)其生，小人各安其業(yè)，強(qiáng)無(wú)凌弱，眾不暴寡，人物殷阜，朝野歡娛。二十年間，天下無(wú)事，區(qū)宇之內(nèi)晏如也?？贾韧?，足以參蹤盛烈?！边@就是隋書(shū)里的“開(kāi)皇之治”。

程朱理學(xué)祖師爺激動(dòng)地評(píng)價(jià)這位偉大的皇帝：“地憑宸極，天縱神武，開(kāi)運(yùn)握?qǐng)D，創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)，圣德也。撥亂反正，濟(jì)國(guó)寧人，六合八纮，同文共軌，神功也。玄酒陶匏，云和孤竹，禋祀上帝，尊極配天，大孝也。偃伯戢戈，正禮裁樂(lè)，納民壽域，驅(qū)俗福林，至政也?！焙笫赖奈赫髻潎@道：“皇帝載誕之初，神光滿室，具興王之表，韞大圣之能?；驓饣蛟?，蔭映于廊廟；如天如日，臨照于軒冕。內(nèi)明外順，自險(xiǎn)獲安，豈非萬(wàn)福扶持，百祿攸集。”可見(jiàn)大隋留給我們子孫后代的財(cái)富、對(duì)后世中國(guó)造成深遠(yuǎn)的影響卻很多。如三省六部制、開(kāi)皇律、州縣兩級(jí)制、均田制、大運(yùn)河、科舉制度、長(zhǎng)安城、洛陽(yáng)城、義倉(cāng)的創(chuàng)立。

法制改革

隋朝建立后，為鞏固統(tǒng)一，楊堅(jiān)厘定了一套新的體制。包括中央和地方的政治體制、賦稅、土地制度、法律、錢(qián)幣、對(duì)外關(guān)系等方面，都進(jìn)行了一系列的改革，創(chuàng)立并發(fā)展了諸多意義深遠(yuǎn)的制度，開(kāi)創(chuàng)了一代新局面。特別是他對(duì)政治體制包括法制的改革，對(duì)于唐朝的體制有著直接的影響，實(shí)際上，唐朝的體制基本上就是隋制的復(fù)制。

原來(lái)北周的官僚體制是依《周禮》而定，名多而繁亂。楊堅(jiān)則參酌漢魏時(shí)期的體制，有所損益，在中央設(shè)立三師、三公、五省、六部、二臺(tái)、九寺、十二府。掌握政權(quán)的是五省，三師是榮譽(yù)稱號(hào)，沒(méi)有實(shí)權(quán)，授給有功勞的文武官。三公也僅僅是顧問(wèn)性的機(jī)構(gòu)，沒(méi)有實(shí)權(quán)，不直接參與國(guó)家政務(wù)，也不常設(shè)。

執(zhí)掌國(guó)家政務(wù)實(shí)權(quán)的是五省，即內(nèi)侍省、秘書(shū)省、門(mén)下省、內(nèi)史省和尚書(shū)省。內(nèi)侍省是宮廷的宦官機(jī)構(gòu)，管理宮中事務(wù)。秘書(shū)省掌管書(shū)籍歷法，事務(wù)較少。以上二省在國(guó)家政務(wù)中不起重要作用，起作用的是其他三省，這就是后來(lái)被唐朝繼承的三省制。三省的設(shè)置，能互相牽制，避免了丞相一人專權(quán)的局面，把權(quán)力集于皇帝，加強(qiáng)了中央集權(quán)制。

地方行政機(jī)構(gòu)方面，則由過(guò)去的州、郡、縣三級(jí)制改為州、縣二級(jí)制，廢郡。同時(shí)，將一些郡縣合并。簡(jiǎn)化了地方行政組織，官吏的任用權(quán)一概由吏部掌握，禁止地方官就地錄用僚佐。改變了“民少官多、十羊九牧”的局面。不僅節(jié)省國(guó)家開(kāi)支，還提高了行政效率，有利于中央集權(quán)的統(tǒng)治。隋文帝建立的這一整套規(guī)模龐大、組織完備的官僚機(jī)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)封建社會(huì)政治體制的新階段，表明封建制度已發(fā)展到成熟階段。自隋定制，一直沿襲到清朝。

刑律定制

自從秦朝制定了殘酷而又苛刻的刑律之后，漢承秦律，直到魏晉南北朝時(shí)期，都是一脈相承。楊堅(jiān)親自參與、制訂、頒布了《開(kāi)皇律》12篇，500條。刪除了魏晉南北朝以來(lái)一些殘酷的刑罰，其中規(guī)定，民眾有冤屈可以逐級(jí)上訴，直至訴至朝廷。對(duì)犯人處置采取審慎態(tài)度，而不是草菅人命，有效地防止了冤案的發(fā)生。這是以前各代所沒(méi)有的?！堕_(kāi)皇律》將原來(lái)的梟首、車(chē)裂等殘酷刑法予以廢除。又廢除孥戮、連坐之法。隋律寬簡(jiǎn)，定刑名僅為死、流、徒、杖、笞五種，形成了封建五刑制。文帝對(duì)法律的改革，使法律減少了殘酷和野蠻性，在中國(guó)法制史上具有劃時(shí)代的意義。

流傳至今最完整的《唐律疏議》，其實(shí)就是從楊堅(jiān)的隋律中繼承過(guò)來(lái)的。只不過(guò)將順序顛倒過(guò)來(lái)，從輕到重，內(nèi)容基本上沒(méi)有改變。而對(duì)歷史上行之有效的制度，如北魏以來(lái)實(shí)行的均田制，隋朝則予以肯定和繼承。成年男子即丁男可以分到露田80畝，永業(yè)田20畝。成年女子分露田40畝。露田死后歸還政府，永業(yè)田可以傳給子孫。奴婢和一般人的占田數(shù)相等。此外，官員從一品到九品，可以分到一到五頃數(shù)量不等的職分田，以此作為俸祿，等以后不做官了上交國(guó)家。各地的行政機(jī)關(guān)也有一些土地，收入作為辦公的費(fèi)用支出，叫做公廨田。隋大業(yè)七年（611年）前出現(xiàn)的倉(cāng)庫(kù)充實(shí)、府庫(kù)山積之繁榮景象，就是推行均田令的成果。

在賦役上，分租、調(diào)、力役。在隋朝，對(duì)年齡有明確的規(guī)定。3歲以下的男孩和女孩都叫做黃，4歲到10歲的叫做小，11歲到17歲叫中，18歲到60歲叫丁，60歲以上叫老。國(guó)家的賦役對(duì)象是丁。一夫一婦每年納粟三石，叫作“租”。種桑養(yǎng)蠶地區(qū)每年交絹帛一匹，相當(dāng)于4丈，以及綿3兩。種麻織布地區(qū)每年交布一端，相當(dāng)于5丈，麻3斤，叫“調(diào)”。成年男子每年服役一個(gè)月，叫作“力役”。開(kāi)皇三年（583年），成年的年齡從18歲提高到21歲，服役時(shí)間從一個(gè)月減為20天，調(diào)絹從一匹減為二丈。到開(kāi)皇十年，規(guī)定成年男子的力役，從50歲以后可以交納布帛代替，稱為“庸”。租調(diào)力役的推行，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。租庸調(diào)制被唐朝所沿襲。

與此同時(shí)，楊堅(jiān)還開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)的科舉制度。通過(guò)科舉考試，按成績(jī)優(yōu)劣來(lái)選拔任用人才。這標(biāo)志著科舉制度的產(chǎn)生。隋朝的科舉包括秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等十科，各科考試的內(nèi)容不同，選拔官吏的類型也不同。如進(jìn)士科，以考詩(shī)賦為主，選擇“文才秀美”的人才出來(lái)做官。眾所周知，魏晉南北朝時(shí)期，是以門(mén)第為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選官的，只有高門(mén)大族才有做官的資格。楊堅(jiān)創(chuàng)立的科舉取士制度，無(wú)疑是開(kāi)天辟地的壯舉。開(kāi)了貧民士子入世為官之先河。這種重才學(xué)而不重門(mén)第的選拔官員的標(biāo)準(zhǔn)，削弱了門(mén)閥大族世襲的特權(quán)，從而擴(kuò)大了封建地主階級(jí)政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。科舉制度，對(duì)后代影響至巨。

錢(qián)幣改革

廢除其他比較混亂的古幣以及私人鑄造的錢(qián)幣，改鑄五銖錢(qián)?！端鍟?shū)·食貨志》稱：“自是錢(qián)貨始一，所在流布，百姓便之?！倍攘亢獾慕y(tǒng)一對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了推動(dòng)作用。清代顧炎武在《日知錄》中曾說(shuō)：“三代以來(lái)，權(quán)量之制，自隋文帝一變。”唐承隋制，基本以此為準(zhǔn)，唐以后雖稍有變動(dòng)，但基本仍保持隋制。

隋文帝對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的一系列改革，對(duì)削弱地方豪強(qiáng)勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)起了積極的作用。所以，整個(gè)有隋一朝，社會(huì)都很富足，編戶大增，倉(cāng)儲(chǔ)的豐實(shí)也為歷史所罕見(jiàn)。全國(guó)安寧，南北民眾得以休息，社會(huì)呈現(xiàn)空前繁榮景象。故歷史上把隋文帝之世稱之為“開(kāi)皇之治”。這才有了后來(lái)隋煬帝向西域商人炫耀國(guó)家的實(shí)力的資本，也才有了他揮霍糜爛的本錢(qián)。

改革選官制度和科舉制的確立隋文帝時(shí)建立起一整套相當(dāng)完備的行政管理機(jī)構(gòu)。科舉制度的采用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階級(jí)關(guān)系變動(dòng)的結(jié)果。自從北魏以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，庶族地主階級(jí)經(jīng)濟(jì)也相應(yīng)得到發(fā)展，形成了一種社會(huì)力量。他們要求在政治上得到應(yīng)有的地位?？婆e制度有利于選拔人才，對(duì)于封建中央集權(quán)制度的鞏固起了很大的作用。隋文帝崇尚節(jié)儉，一改隋初“刑政苛酷，群心崩駭，莫有固志”的混亂狀態(tài)?！傲鶎m”都穿洗舊的衣服，“非享燕之事，所食不過(guò)一肉?！币粫r(shí)間，“大崇惠政，法今清簡(jiǎn)，躬履節(jié)儉，天下悅之”。由于皇帝的大力提倡，隋朝初年朝中出現(xiàn)了崇尚節(jié)儉的風(fēng)氣。

農(nóng)業(yè)改革

隋文帝時(shí)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所提高。由于隋文帝進(jìn)行了政治、經(jīng)濟(jì)上的整頓改革，既強(qiáng)化了中央集權(quán)，又促進(jìn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)出現(xiàn)了短暫的繁榮景象。戶數(shù)增加。606年，全國(guó)戶數(shù)達(dá)890多萬(wàn)戶，在二十六、七年時(shí)間內(nèi)，戶數(shù)增加400多萬(wàn)，人口增加了1600多萬(wàn)。墾田面積不斷擴(kuò)大，修復(fù)了許多水利工程。隋代倉(cāng)庫(kù)豐盈。隋文帝末年，“天下儲(chǔ)積得供五、六十年”，隋代官倉(cāng)的豐實(shí)情況，反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的狀況和統(tǒng)治者搜亂人民的殘酷程度。手工業(yè)的發(fā)展，特別是造船技術(shù)的進(jìn)步。

隋煬帝巡游江都時(shí)所乘的“龍船”高15米，長(zhǎng)60多米，船身分為四層。商業(yè)貿(mào)易出現(xiàn)繁榮景象，長(zhǎng)安和洛陽(yáng)不僅是當(dāng)時(shí)的政治中心，也是重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易城市。洛陽(yáng)有豐都、大同和通遠(yuǎn)三市。豐都市周?chē)?4公里，通12門(mén)，市中有120行，3000余肆，市四周有400余店，是當(dāng)時(shí)世界上最大的商業(yè)城市之一。隋朝的對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)。陸路可達(dá)亞洲的西北部和歐洲的東部，海路可達(dá)南洋諸國(guó)和日本。“開(kāi)皇”是隋文帝楊堅(jiān)在位時(shí)的年號(hào)。隋文帝在此期間，勵(lì)精圖治，發(fā)展生產(chǎn)，又攻滅了陳朝，結(jié)束了魏晉南北朝以來(lái)長(zhǎng)期分裂的局面，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一。那時(shí)，天下安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以封建史學(xué)家稱之為“開(kāi)皇之治”。

賦稅收入

隋文帝楊堅(jiān)鼓吹節(jié)儉，節(jié)省政府內(nèi)不少開(kāi)支、廢除了不必要的雜稅并設(shè)置谷倉(cāng)儲(chǔ)存食糧。楊堅(jiān)成功地統(tǒng)一了歷經(jīng)數(shù)百年嚴(yán)重分裂后的中國(guó)，從此中國(guó)在大多數(shù)的世紀(jì)里都保持著他所建立的政治統(tǒng)一。鑒于東漢至隋南北分裂達(dá)四百多年之久，民生困苦，國(guó)庫(kù)空虛，故自開(kāi)皇九年，楊堅(jiān)統(tǒng)一天下后，即以富國(guó)為首要目標(biāo)，輕徭薄賦以解民困，在確保國(guó)家賦稅收入之同時(shí)，穩(wěn)定民生。由于南北朝以來(lái)，戶籍不清，稅收不穩(wěn)，于是楊堅(jiān)開(kāi)皇五年，即大索貌閱，并接納尚書(shū)左仆射高颎之建議，推行輸籍法，作全國(guó)性戶口調(diào)查，增加國(guó)家稅收，改善經(jīng)濟(jì)，盡掃魏晉南北朝以來(lái)隱瞞戶籍之積弊，促成開(kāi)皇之盛世。

隋初經(jīng)歷南北朝戰(zhàn)亂，民生疲弊，故楊堅(jiān)接納司馬蘇威建議，罷鹽、酒專賣(mài)及入市稅，其后多次減稅，減輕人民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隋之富饒既非重?cái)坑诿?，究其原因，與全國(guó)推行均田制有關(guān)。此舉既可增加賦稅，又可穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且南朝士族亦漸由衰弱至于消滅。均田制能順利推行，對(duì)隋初經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益甚大。

加上隋代以關(guān)中作為本位，關(guān)中糧食短缺，需依賴關(guān)東漕運(yùn)接濟(jì)，故楊堅(jiān)于洛州等地設(shè)立常平倉(cāng)等官倉(cāng)，貯存關(guān)東運(yùn)來(lái)糧食，建廣通渠，便利關(guān)中漕運(yùn)。又于民間設(shè)義倉(cāng)，人民捐納糧食以防兇年。在地方行政方面，文帝鑒于魏晉南北朝政區(qū)劃分毫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，地方行政混亂，支出龐大，楊堅(jiān)遂于開(kāi)皇三年，盡罷諸郡，實(shí)行州縣二級(jí)制，使國(guó)家地方行政漸上軌道。誠(chéng)如學(xué)者錢(qián)穆所言：開(kāi)皇之治的成功，簡(jiǎn)化地方行政機(jī)構(gòu)是一個(gè)基本因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)隋初中央政府開(kāi)支減省三分之二，地方政府之開(kāi)支減省四分之三，全國(guó)于行政之經(jīng)費(fèi)，僅及南北朝時(shí)代開(kāi)支三分一而已。故隋國(guó)庫(kù)之豐積，不無(wú)原因。此外，楊堅(jiān)安定政治，關(guān)隴集團(tuán)的支持功不可沒(méi)。

統(tǒng)一貨幣

開(kāi)皇三年（583年），文帝下令鑄造五銖錢(qián)，規(guī)定每千文重四斤二銀兩，作為全國(guó)通用貨幣，其它錢(qián)幣則禁止流通。行租庸調(diào)制隋開(kāi)皇二年，重頒均田令，自諸王以下至正七品的都督，受永業(yè)田從一百頃遞減至四十頃，至于普通百姓，丁男一人受永業(yè)田二十畝、露田八十畝，奴婢亦同。另外又規(guī)定受田并承擔(dān)賦役者，從十八歲提高到二十一歲，勞役從十一歲提高到十六歲，力役時(shí)間則從每年一個(gè)月減至二十天，而未被役的丁男可納絹代替，稱為“庸”。戶調(diào)絹從一匹（四丈）減為二丈。年滿五十者，還可減免。這樣隋初的賦役便比前代大為減輕。